编者按：供给侧结构性改革是党中央对中国经济发展做出的重要战略部署，在理论和实践上都是一次重大的创新。资产评估行业不仅是这次改革的受益者，也应该是改革的支撑者。中企华公司董事长权忠光博士日前接受中国会计报专访，他指出，最根本还是要激发行业发展内生动力，适应改革发展要求，保障完善会员服务管理体系，使得资产评估专业人才真正深入到行业发展大计中来。

改革呼吁资产评估业务创新

       “在‘十三五’规划中，供给侧结构性改革是未来经济发展的重要举动。”北京中企华资产评估有限责任公司董事长权忠光对记者说，“通过‘三去一降一补’等措施来实现供给侧的资源有效配置，提高供给质量，是国家适应经济增速由高速转为中高速的新常态所采取的重大举措。这个过程恰恰激发了资产评估行业更大的潜能，同时也提出了更多对创新业务的需求。”

资产评估在改革中作用显著

       实现“三去一降一补”的路径很多。“如对僵尸企业或产能过剩及生产技术水平落后的企业，就可采取关闭、停业甚至破产重整等措施来解决。尽管这种措施较为激烈，涉及职工再安置、资产合规处置、债务安排、防范金融风险和社会稳定等诸多问题，但我认为现在正是执行这一举措的有利窗口期，只是需要我们科学甄别、科学评估和妥善处置。”权忠光说，在这个过程中，资产评估是不可或缺的重要事项。

       供给侧结构性改革的另一重要路径就是产业整合、企业兼并重组。这也是政府和企业最为认同并积极践行的。

       权忠光分析了这其中的资产评估的价值发现和价值实现作用。

       他指出，只有通过科学评估和价值量化，才能较好实现重组后企业资产的合理匹配，有效实现并购重组后的规模效益和协同效益等。

       与此同时，权忠光提醒说，重组绝不是简单的企业或资产的整合，还包括发展战略、文化理念、决策机制等多方面的协同。

       如果不做科学评价，就会发生并购风险或并购行为失败，特别是在优势企业整合弱势企业过程中。往往整合后优势企业自己也会慢慢演变成弱势企业，所以，一定要警惕这种风险的存在。

       “不管怎样，任何并购都要面临评估问题，科学评估和价值量化是成功实现并购重组的重要保障。”他说。

而通过混合所有制和债转股等方式实现供给侧资源要素的合理配置，通过员工或管理层持股等激励机制来激发员工的积极性和企业的活力。

       央行为此决定拿出万亿信贷资产进行债转股。

       在这过程中，涉及各产权主体和当事人的合法权益，也涉及资产的再整合和处置，以往的成功实践证明，科学的资产评估是不可或缺的。

       另外，从国内需求看，有些产业确实存在产能过剩。但是放到国际市场上来看，这些产业还具备一定的比较优势。

       可以通过产业的有效输出或者跨国并购来实现与国外市场的有效对接。这样也能较好地实现供给侧生产力要素的合理配置。

       国家目前大力推进的“一带一路”战略，也给供给侧结构性改革提供了契机。

       “过去，由于资产评估机构受人才、规模及国外执业经验不足等种种条件的制约，在企业‘走出去’进行跨国并购中提供服务跟不上企业的需求。今天，我们有些评估机构已经具备了独立承担跨国并购价值评估的实力，而且成功完成了很多跨国并购的评估工作。我相信，随着‘一带一路’战略的不断推进，供给侧结构性改革必然需要评估行业保驾护航。”他说。

资产评估行业呼吁供给侧创新

       基于资产评估行业在供给侧结构性改革中的积极作用，对于资产评估行业本身的供给侧结构改革而言，关键在于创新。

       评估行业在中国的诞生是典型的供给侧创新的过程。

       在国有企业的改革过程中，在供给侧通过专业的资产评估服务防止国有资产流失，保护当事人的合法权益,催生了供需两侧的资产评估服务需要。

       资产评估行业20多年的发展历程，用事实证明了供给侧创新的重要意义。

       随着行业的发展壮大，资产评估行业的供给也逐渐显现出过剩苗头。

       根据2014年行业发展数据分析，前百家评估机构收入、人员稳步增长。而占行业主体的中小评估机构却普遍出现了人才流失、收入下降的现象。

       行业急需供给侧创新，发现并引爆新的市场领域，在价值咨询之外提供衍生的咨询服务。

       值得注意的是，“我们可以通过资产评估的专业服务，将创新转化为市场熟悉和接受的形式，以可以度量的价值形态参与生产和交换过程，通过政策扶持鼓励和促进评估行业的创新活动开展。”权忠光说。

       在强化资产评估自身供给侧结构改革推进行业创新发展方面，他表示，要积极推进行业制度建设，继续积极配合做好资产评估立法工作，完善行业管理改革相关配套制度。

       同时，要加强与政府有关部门的沟通，积极服务财政资产管理工作和财税改革，引导评估机构和资产评估师参与到供给侧结构改革的研究中，积极为政府提供智力支撑。

       另外，在强化人才培养及队伍建设上，要提升高端人才引进和培养水平，创新人才培养方式和手段，拓展行业后备人才队伍。

       “最根本还是要激发行业发展内生动力，适应改革发展要求，保障完善会员服务管理体系，使得资产评估专业人才真正深入到行业发展大计中来。”权忠光最后说。

       （中国会计报记者何欣哲报道）